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二氧化碳排放税纳入环保税 环保税并非万灵药

发布日期:2013-05-31浏览次数:14928

  节能环保已经成为我国现下流行的行业。为资源节约和环境保护提供更有利的税制平台,我国积极推进环境税费改革,将电池等高污染、高能耗产品以及非营运飞机等品纳入税征收范围。并将二氧化碳排放税纳入环保税,由环境保护部门改为地方税务机关。
  经发改委和财政部有关部门研究,我国二氧化碳排放税比较合适的推出时间是2012年前后,由于由于采用二氧化碳排放量作为计税依据,需要采用从量计征的方式,所以适合采用定额税率形式;在税收的转移支付上,应利用二氧化碳排放税重点对节能环保行业和企业进行补贴。
  有关部门解释说,我国仍然依赖行政手段,行政成本偏高,执行力较差,易激发社会矛盾,现行自涛污染产品和税负不能有效体现环境成本,排污收费存在执法刚性不足、地方政府和部门掣肘等弊端。
  有关知情人士表示:该送审稿较现行排污费有了多项突破:一是在税负水平上,环保税致力于逐步改变企业宁可缴纳排污费也不愿治理的状况;二是在排放因子上,为加大环保力度,将现行排污费对每个排污口只选择3项排放因子征收增加到5项;三是在征税范围上,将一般工业固体废物纳入环保税;四是在部门配合上,环保税由税务机关负责征收,环保部门负责认定排放应税污染物的种类、数量。
  要继续完善和落实支持节能环保与资源综合利用税收政策,有关部门已将《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》送达钢铁、电力、有色、煤炭等“两高”行业的相关协会。据了解,作为取代现行排污收费的新税种,环保税将二氧化碳排放税(简称“碳税”)纳入其中;污物排放税税(费)率则较现行排污收费有所提高。
  环保税的征收究竟能否让两高”企业走出宁可缴纳排污费也不愿治理的怪圈?
  其实环保税不是万灵药,虽然可以通过税负杠杆的调节,紧逼企业真行正正意义上的废气、污染治理的同时,也有可能会带来一些不利影响,比如会给“两高行业”带来运营成本的增加。z6尊龙凯时目前处于工业化中期,对能源城求正不断增加,如果开始征碳税也意味着企业成本的增加,绝大部分企业将面临这种环保税的挑战。环保税征收在一定方面会引起产品价格上涨。
  我国在制定减排政策的时候可综合运用多种机制,在推出环保税的同时,相关配套规定也应该跟进,例如建立碳税与碳捕集和封存相结合的联动机制。我国是能源消耗大国,同时敢是温室气体排放大国,要尽快建立碳税毁灭性碳捕集和封存顿首动机制,将有利于完成我国承诺古巴2020年单位国内总产值二氧化碳排放比比2005年下降40%-45%的目标,也为实现零排放目标奠定基础。

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